ESCASA DOTACIÓN ECONÓMICA PARA EL TAN ESPERADO FONDO DE ADAPTACIÓN

El único logro alcanzado en materia de financiación ha sido la puesta en marcha efectiva del fondo de adaptación al cambio climático, cuestión que venía coleando desde hace tiempo: a partir de mediados de 2009, los PED podrán acceder a proyectos financiados por el fondo de adaptación para minimizar los efectos del cambio climático sobre las poblaciones más vulnerables.

A pesar de que finalmente se ha conseguido dinamizar este fondo, que estaba paralizado por su compleja burocracia, los PED han mostrado su descontento por la escasa dotación económica prevista (80 -300 millones de dólares anuales) y han criticado contundentemente la falta de compromiso de los países desarrollados, que se negaron a contribuir económicamente en compensación por lo ya contaminado. Algo que sin duda contratasta con el lema oficial de esta COP14 que pretendía primar el principio de SOLIDARIDAD CON EL CLIMA. Desde IPADE insistimos que en materia de cambio climático las responsabilidades son compartidas pero diferenciadas:

Los estilos de vida y los patrones de consumo de los países industrializados son los responsables de la mayor parte de las emisiones de gases de efecto invernadero; sin embargo son los países empobrecidos los que están sufriendo las consecuencias más graves del Cambio Climático.

UNA NUEVA OPORTUNIDAD PERDIDA

Tras dos semanas de negociaciones, las tímidas expectativas que existían en torno a esta reunión, se han hecho lamentablemente realidad y sólo se han cerrado cuestiones de calendario de trabajo y algunos temas que venían arrastrándose desde conferencias anteriores.

Aunque la COP14 era un encuentro intermedio antes de la Conferencia de Copenhague (diciembre de 2009), reunión en la que las Partes tendrán que lograr un acuerdo que remplace al Protocolo de Kyoto, era una oportunidad para avanzar al máximo sobre los trabajos para el 2009, sin embargo poco se ha conseguido.

Por una parte, el cambio de gobierno en Estados Unidos ha despertado grandes esperanzas de cambio y como no se quiere excluir a la nueva administración norteamericana del proceso de negociación, el retraso, en gran medida, ha sido intencionado.

Por otro lado, y aunque en la apertura de la COP14 se apuntaba a la crisis económica como una oportunidad de cambio que podía contribuir a la reconversión del sistema hacia un modelo basado en las energías renovables, los países (las Partes) han evitado en la medida de lo posible cualquier compromiso financiero. El panorama de crisis sigue atemorizando a la comunidad internacional y en este sentido las Partes no parecen estar dispuestas a replantearse cambios estructurales.

LA SIEMPRE CONTROVERTIDA REDUCCIÓN DE EMISIONES

En materia de reducción de emisiones, los líderes europeos no han aceptado introducir mecanismos de sanción que obliguen a los estados a cumplir con sus objetivos nacionales, por lo que los gobiernos podrán seguir incumpliendo sin consecuencia alguna.

Se reafirmó la horquilla de un 25-40% de reducción respecto a los niveles de 1990 para los países desarrollados (franja que ya se barajó en Bali) y por primera vez se ha incluido la posibilidad de que los países en desarrollo limiten sus emisiones entre un 15-30% respecto a los niveles de 1990.

Esta nueva consideración de recorte de emisiones en los países en desarrollo es un avance interesante, pero se debe tener en cuenta la necesidad de apoyo económico y tecnológico para que los países menos adelantados se desarrollen de manera sostenible.

CUENTA ATRÁS PARA COPENHAGUE

A pesar de que esta COP14 ha sido una reunión de acuerdos sobre mínimos, parece que las Partes son conscientes de la necesidad de llegar a un acuerdo global y sí se han esforzado en definir un calendario que les permita trabajar en ese acuerdo.

Según este calendario, la próxima reunión de la UNFCCC (Secretaría de Naciones Unidas de Cambio Climático) tendrá lugar en marzo de 2009 en Bonn y en ella se trabajará en el primer borrador para la negociación, que tendrá que estar listo para la reunión de junio de 2009.

Desde IPADE, esperamos que en estos tres meses, las Partes reflexionen sobre la gravedad del cambio climático en los países en desarrollo y que dejen atrás las declaraciones de buenas intenciones, para pasar definitivamente a la acción concreta y efectiva, una acción que frene el cambio climático y contribuya a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables.