Mejora de la gestión integral de residuos mediante la creación de empresas modelo mancomunadas y la formacón de técnicos especializados municipales

CONTEXTO

En Ecuador la falta de acceso a servicios básicos por parte de la población constituye un problema prioritario que ha condicionado el desarrollo de gran parte de su población.
En cuanto al manejo de los residuos sólidos, se considera que solamente un 49% de la población cuenta con servicios de recogida; localizados mayormente en grandes ciudades, mientras que en el área rural prácticamente no existe este servicio. Sólo el 30% de la basura generada recibe un tratamiento adecuado. El 70% restante se arroja en cuerpos de agua, quebradas, terrenos baldíos y basureros clandestinos. El principal motivo es la falta de infraestructura y la carencia de servicios eficientes para el manejo de los residuos sólidos.

Esta situación ha generado graves problemas que afectan a la calidad del suelo, del agua y del medio ambiente en general. En los lugares donde se disponen inadecuadamente los residuos, se crean hábitats en los que proliferan vectores transmisores de enfermedades gastrointestinales y respiratorias. En los basureros muchas personas trabajan en condiciones infrahumanas y hay animales que se alimentan con estos desperdicios, lo cual representa un grave problema de salud pública.

Esta situación de por sí grave, reviste mayor importancia, al considerar que en muchos casos está impactando espacios ambientalmente sensibles (zonas de recarga de acuíferos), zonas de alta diversidad ecológica (pantanos, marismas, humedales, bosques tropicales, etc.), reservas ecológicas y parques nacionales.

Las políticas públicas se traducen en un marco jurídico disperso, incompleto, ambiguo y en ocasiones desconocido. Cada municipio lo interpreta y lo lleva a cabo con poco apoyo gubernamental. La población no participa en las decisiones clave sobre sus sistemas de aseo y a la falta de credibilidad en sus autoridades se suma una inexistente educación ambiental y una metodología de intervención social que no considera sus particularidades.

Por ello hace falta diseñar e impulsar políticas que promuevan y prioricen la inversión en residuos sólidos y su gestión, que disminuyan su generación, minimicen su impacto ambiental, gestionen el servicio de una forma técnica, optimicen los recursos, lo hagan sustentable financieramente y promuevan la participación activa de la población.
La Fundación IPADE viene desarrollando desde el 2004 un modelo de gestión que reúne estas cualidades; lo ha hecho mediante una estrategia de asocio entre municipios pequeños, a través de Empresas Municipales Mancomunadas de Aseo Integral (EMMAI).
Este modelo, que se replica nuevamente en este convenio en las provincias de Azuay, Manabí, Tungurahua, Chimborazo, Cañar y el Oro, se levanta sobre tres pilares fundamentales: la solidaridad para promover el desarrollo, la gestión integral de residuos sólidos urbanos, y un mejor servicio a menor coste y con mayor eficiencia.


A QUÉ CONTRIBUIMOS

Con nuestras actuaciones queremos contribuir a reducir los riesgos ambientales por Residuos Sólidos Urbanos y Hospitalarios en Ecuador a través de la creación de Empresas Municipales Mancomunadas de Aseo Integral (EMMAIs) y la formación de técnicos especializados municipales.

Con este proyecto conseguiremos que los municipios con los que trabajamos:

• Reduzcan los costes globales de gestión de residuos
• Generen una cultura de responsabilidad
• Fortalezcan las capacidades locales
• Aseguren un manejo técnico y eficaz del servicio
• Contribuyan a transparentar la gestión de recursos
• Brinden un servicio de calidad gestionando técnica y eficientemente el servicio
• Disminuyan los pasivos ambientales
• Ahorren recursos y reciclen más de un 60% de la basura producida
• Mejore las condiciones laborales de los trabajadores
• Estimulen la inversión y se generen fuentes de trabajo